L'Allemagne : société et actualité
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Un État fédéral : institutions et modèle social
L'Allemagne (Deutschland), officiellement la République fédérale d'Allemagne (die Bundesrepublik Deutschland), fonctionne très différemment de la France. Contrairement à notre État centralisé, l'Allemagne est un État fédéral : le pouvoir y est partagé entre l'État central et des régions qui disposent d'une réelle autonomie. Comprendre ce fonctionnement est indispensable pour parler de la société allemande d'aujourd'hui.
Un État fédéral : les 16 Bundesländer
L'Allemagne est composée de 16 Länder (au singulier : das Bundesland), c'est-à-dire 16 États fédérés qui ont chacun leur propre gouvernement, leur propre Parlement régional (der Landtag) et des compétences propres, notamment en matière d'éducation ou de police. C'est très différent des régions françaises, qui n'ont pas ce niveau d'autonomie politique.
| Bundesland | Capitale régionale | Particularité |
|---|---|---|
| Bayern (Bavière) | München (Munich) | Le plus grand Land par la superficie |
| Berlin | Berlin | Ville-État (comme Hambourg et Brême) |
| Nordrhein-Westfalen | Düsseldorf | Le Land le plus peuplé |
| Baden-Württemberg | Stuttgart | Grand pôle industriel et automobile |
| Sachsen (Saxe) | Dresden (Dresde) | Ancien Land de la RDA |
| Hamburg | Hambourg | Ville-État, premier port d'Allemagne |
Qui dirige l'Allemagne ? Au niveau fédéral, deux fonctions ne doivent jamais être confondues. Le Bundespräsident est le chef de l'État : son rôle est avant tout représentatif et protocolaire, il incarne l'unité du pays mais n'a presque aucun pouvoir exécutif réel. Le pouvoir exécutif appartient au Bundeskanzler (le chancelier ou la chancelière), chef du gouvernement, élu par les députés du Bundestag (le Parlement fédéral, élu au scrutin proportionnel). Comme aucun parti n'obtient presque jamais la majorité absolue à lui seul, l'Allemagne est très souvent gouvernée par des coalitions de plusieurs partis.
Le modèle social allemand. L'Allemagne est un Sozialstaat (État social) : l'assurance maladie (die Krankenversicherung) y est obligatoire, financée par les cotisations des salariés et des employeurs, et le système de retraite et de chômage repose sur le même principe de solidarité. Dans l'éducation, un dispositif très caractéristique de l'Allemagne est la duale Ausbildung (formation en alternance) : l'apprenti partage son temps entre une entreprise, où il apprend un métier, et une école professionnelle (die Berufsschule), qui complète sa formation théorique.
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Enjeux de société contemporains
Au-delà de ses institutions, l'Allemagne d'aujourd'hui fait face à des questions de société bien concrètes : comment produire son énergie sans nucléaire ni charbon ? Comment vivre avec une population de plus en plus diverse ? Comment faire face au vieillissement démographique ? Ce sont ces enjeux contemporains qui font l'actualité du pays.
La transition énergétique (die Energiewende)
Depuis les années 2000, l'Allemagne mène une politique ambitieuse de transition énergétique, appelée die Energiewende : sortir des énergies fossiles et du nucléaire pour développer les énergies renouvelables (die erneuerbaren Energien — éolien, solaire, biomasse). La sortie du nucléaire (der Atomausstieg), décidée après la catastrophe de Fukushima en 2011, s'est achevée en avril 2023 avec l'arrêt des trois dernières centrales. L'Allemagne prévoit aussi de sortir progressivement du charbon.
Une société d'immigration
L'Allemagne est depuis longtemps un pays d'immigration. Dans les années 1955-1973, elle a recruté massivement des travailleurs étrangers, surtout de Turquie, d'Italie et d'Espagne : on les appelait les Gastarbeiter (« travailleurs invités »), et beaucoup se sont installés durablement, en particulier la communauté turque, aujourd'hui l'une des plus importantes du pays. En 2015, l'Allemagne accueille plus d'un million de demandeurs d'asile, en majorité syriens, fuyant la guerre : c'est le moment où le mot Willkommenskultur (« culture de l'accueil ») entre dans le vocabulaire courant.
Défis démographiques et vie quotidienne
L'Allemagne connaît un vieillissement démographique marqué et un taux de natalité faible : la population immigrée joue donc un rôle essentiel pour le marché du travail. Dans la vie quotidienne, les Allemands sont réputés très attentifs à l'écologie : le tri sélectif des déchets (die Mülltrennung) se fait par poubelles de couleurs différentes (jaune pour les emballages, bleue pour le papier, marron pour les biodéchets, noire pour le reste), et le système de consigne (das Pfand) encourage à rapporter bouteilles et canettes en magasin contre quelques centimes.
Exercices corrigés
Combien de Länder (États fédérés) compte l'Allemagne aujourd'hui ?
- A.13
- B.15
- C.16Bonne réponse
- D.18
Réponse : C — 16
L'Allemagne compte 16 Bundesländer, dont trois villes-États (Berlin, Hambourg et Brême). Ce nombre résulte de l'histoire de la réunification : à la réunification de 1990, cinq nouveaux Länder issus de l'ex-RDA rejoignent les onze Länder de la RFA.
Comment s'appelle le Parlement fédéral allemand, élu au suffrage universel ?
- A.der Reichstag
- B.der BundestagBonne réponse
- C.der Bundesrat
- D.der Landtag
Réponse : B — der Bundestag
Le Bundestag est le Parlement fédéral élu par les citoyens allemands. Der Reichstag est le nom du bâtiment historique qui abrite aujourd'hui le Bundestag, mais ce n'est pas le nom de l'institution elle-même. Der Bundesrat représente les Länder, et der Landtag est le Parlement régional d'un Land.
Quel terme désigne la transition énergétique allemande vers les énergies renouvelables ?
- A.die EnergiewendeBonne réponse
- B.der Atomausstieg
- C.die Klimapolitik
- D.der Umweltschutz
Réponse : A — die Energiewende
Die Energiewende désigne la politique globale de transition énergétique allemande. Der Atomausstieg (la sortie du nucléaire) n'en est qu'une composante, die Klimapolitik signifie « la politique climatique » et der Umweltschutz signifie « la protection de l'environnement » : des notions liées, mais plus générales.
Dans les années 1955-1973, comment appelait-on les travailleurs étrangers recrutés par l'Allemagne, notamment de Turquie et d'Italie ?
- A.die Flüchtlinge
- B.die GastarbeiterBonne réponse
- C.die Auswanderer
- D.die Studenten
Réponse : B — die Gastarbeiter
On les appelait les Gastarbeiter (« travailleurs invités ») : ils étaient recrutés pour répondre aux besoins de main-d'œuvre de la reconstruction économique. Die Flüchtlinge signifie « les réfugiés », un statut différent, lié à une fuite face à un danger, comme lors de la crise de 2015. Die Auswanderer désigne les émigrants qui quittent leur pays, et die Studenten signifie « les étudiants ».
Que désigne la « Mülltrennung » en Allemagne ?
- A.La séparation des pouvoirs politiques
- B.Le partage du territoire en Länder
- C.La distinction entre écoles publiques et privées
- D.Le tri sélectif des déchets par couleur de poubelleBonne réponse
Réponse : D — Le tri sélectif des déchets par couleur de poubelle
Die Mülltrennung est le tri sélectif des déchets, très codifié en Allemagne avec des poubelles de couleurs différentes selon le type de déchet. Les trois autres propositions n'ont rien à voir avec ce mot, qui vient de der Müll (les ordures) et trennen (séparer).
En avril 2023, quel type de centrale l'Allemagne a-t-elle définitivement fermé ?
- A.Les centrales nucléairesBonne réponse
- B.Les centrales à charbon
- C.Les centrales solaires
- D.Les centrales hydrauliques
Réponse : A — Les centrales nucléaires
L'Allemagne a arrêté ses trois dernières centrales nucléaires en avril 2023, achevant l'Atomausstieg décidé après la catastrophe de Fukushima en 2011. La sortie du charbon, elle, est prévue plus tard et de façon progressive ; les centrales solaires et hydrauliques ne sont pas concernées, puisqu'elles font partie des énergies renouvelables que l'Allemagne développe.
Quelle est la seconde chambre du Parlement allemand, qui représente les Länder ?
- A.der Landtag
- B.der Senat
- C.der BundesratBonne réponse
- D.der Reichstag
Réponse : C — der Bundesrat
Le Bundesrat représente les 16 Länder au niveau fédéral : il est composé de membres des gouvernements régionaux, pas de députés élus directement. Der Landtag est le Parlement d'un seul Land, der Senat n'existe pas dans le système fédéral allemand, et der Reichstag est le nom du bâtiment du Bundestag.
Angela Merkel a été chancelière d'Allemagne de 2005 à 2021. Combien d'années cela représente-t-il ?
- A.8 ans
- B.12 ans
- C.16 ansBonne réponse
- D.20 ans
Réponse : C — 16 ans
De 2005 à 2021, cela fait 2021 − 2005 = 16 ans : Angela Merkel a été chancelière pendant quatre mandats successifs, un record de longévité pour une chancelière allemande depuis la réunification.
Pourquoi les gouvernements allemands sont-ils très souvent des coalitions de plusieurs partis ?
- A.Parce que le mode de scrutin proportionnel rend rare la majorité absolue d'un seul partiBonne réponse
- B.Parce que la loi interdit les partis uniques au pouvoir
- C.Parce que le Bundespräsident impose toujours une coalition
- D.Parce que l'Allemagne n'a pas de partis politiques structurés
Réponse : A — Parce que le mode de scrutin proportionnel rend rare la majorité absolue d'un seul parti
Le Bundestag est élu à la proportionnelle, ce qui répartit les sièges entre de nombreux partis et rend très rare qu'un seul parti obtienne la majorité absolue : les partis doivent donc s'allier pour former un gouvernement. Il n'existe aucune loi interdisant les partis uniques, le Bundespräsident n'impose rien, et l'Allemagne a au contraire un paysage politique très structuré.
Quelle est la capitale de l'Allemagne ?
- A.BerlinBonne réponse
- B.Bonn
- C.Munich
- D.Francfort
Réponse : A — Berlin
Berlin est la capitale de l'Allemagne réunifiée depuis 1990. Bonn était la capitale provisoire de la RFA avant la réunification, Munich est la capitale de la Bavière, et Francfort est une grande place financière mais pas une capitale politique.
Comment dit-on « l'État fédéré » en allemand ?
- A.die Bundesrepublik
- B.der Staat
- C.die Region
- D.das BundeslandBonne réponse
Réponse : D — das Bundesland
Das Bundesland (pluriel : die Bundesländer) désigne un État fédéré, comme la Bavière ou la Saxe. Die Bundesrepublik désigne l'Allemagne dans son ensemble, der Staat signifie simplement « l'État » de façon générale, et die Region n'a pas de statut politique précis en Allemagne.
Quel est le nom du système de consigne sur les bouteilles et canettes en Allemagne ?
- A.die Kaution
- B.die Mülltrennung
- C.das PfandBonne réponse
- D.der Abfall
Réponse : C — das Pfand
Das Pfand désigne la consigne : on paie un petit supplément à l'achat d'une bouteille, remboursé quand on la rapporte au magasin. Die Kaution signifie plutôt « la caution » (par exemple pour un logement), die Mülltrennung est le tri sélectif des déchets, et der Abfall signifie simplement « les déchets ».
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